|
Политика
в области образования национальных меньшинств: кто и как ее определяет
В
2000-2001 году сотрудники Центра участвовали в проекте, посвященном образовательной
политике в республике. Данный проект предполагал анализ политики в разных
сферах образования.
В
процессе работы над проектом была проанализирована политика в области
образования национальных меньшинств. Ключевыми вопросами исследования
являлись:
- Кто
является субъектом образовательной политики?
- Какие
конфликты возникают между субъектами в процессе реализации ими своих
интересов?
- Каковы
наиболее эффективные пути решения данных конфликтов?
Была
сформулирована основная задача эффективной образовательной политики:
Образовательная
политика должна строиться так, чтобы не возникали конфликты между субъектами
образования.
В
исследовании были описаны конкретные точки напряженности или конфликта,
нашедшие наибольший отклик в обществе в последнее время.
Особое
внимание в анализе было уделено:
- возможности
свободного выбора родителями и учащимися философии и содержания образования,
языка обучения и технологии работы учителя,
- выбору
билингвальной модели обучения в школах национальных меньшинств,
- выбору
языка обучения в основной и средней школе,
- выбору
программ и технологии обучения, право выбора программы, учебных пособий
и технологии преподавания,
- праву
выбора соотношения родного и второго языков в билингвальном преподавании
предмета,
- новым
принципам организации обучения.
Общие выводы,
которые были сделаны в исследовании:
- принимаемые
решения вышестоящих органов управления (Саэйм, Министерство образования,
Управления школ) не учитывают реальную ситуацию в системе;
- заявляемые
цели часто не соответствуют средствам, применяемым для
достижения цели, что порождает конфликтные ситуации и конфликты между
вышестоящими субъектами образования и субъектами низшего уровня, которых
эти решения непосредственно касаются (школы, родители, учителя, учащиеся);
- переход
на билингвальное преподавание в школах национальных меньшинств;
- ряд
решений не могут быть признаны обоснованными, т.к. принимались
из политических соображений и не учитывают долгосрочные политические
последствия;
- введение
обучения на государственном языке в средней школе с 2004 года;
- работа
с родителями (их информирование, оказание методической и педагогической
помощи) является недостаточным.
Основные
рекомендации, предложенные в данной работе, были следующими:
1.
Принятие решений в области образовательной политики необходимо осуществлять
с участием всех заинтересованных сторон, всем участникам реформируемого
образования необходимо понимать и принимать связанные с реформой решения.
2.
Подготавливая решения в области образовательной политики необходимо очень
четко определять ресурсы, необходимые для обеспечения выполнения данного
решения: научные, финансовые, материальные, кадровые.
Министерству
образования и науки необходимо:
- разработать
средства, с помощью которых можно оценить эффективность процесса билингвального
обучения и постоянно проводить мониторинг данного процесса.
- Организовать
исследования и дискуссию по основным вопросам билингвального обучения.
- Организовать
анализ ситуации в образовании, пригласив к участию независимых экспертов
заинтересованные группы и организации.
- Совместно
со средствами массовой информации разработать систему информирования
общественности о наиболее важных решениях, принимаемых в области образования.
Подробно
данный материал изложен в сборнике "Cela uz socialo salieditibu un
labklajibu", Parskats par izglitibu Lavija 2000. gada, выпущенном
SFL.
|